裝配快訊 | 住建部批復(fù)同意四川、浙江、山東、湖南四省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，鋼構(gòu)行業(yè)將站上風(fēng)口迎大概率增長提速

十?dāng)?shù)萬億產(chǎn)業(yè)變革的序章

鋼構(gòu)行業(yè)吹響集結(jié)號

• 山東、湖南、四川、浙江四省“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”給出定量目標(biāo)、適用范圍及試點(diǎn)區(qū)域，可操作性強(qiáng)。除了承接已有的裝配式支持政策外，四省文件亮點(diǎn)有：

1）鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)鏈配套扶持；

2）鋼結(jié)構(gòu)住宅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)；

3）示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼；

4）鋼結(jié)構(gòu)商品房容積率獎勵，預(yù)售條件放寬。

• 鋼結(jié)構(gòu)于住宅領(lǐng)域應(yīng)用，是裝配式建筑行業(yè)大發(fā)展背景下的政策支持再傾斜再分配。裝配式建筑行業(yè)過去數(shù)年復(fù)合增速近翻番，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)均呈現(xiàn)快速發(fā)展。然而鋼構(gòu)細(xì)分成長性略顯不足，主要原因是住宅領(lǐng)域傾向于采用PC技術(shù)路徑。裝配式快速發(fā)展離不開政策指引，19年以來裝配式政策向鋼結(jié)構(gòu)傾斜，或是未來數(shù)年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)跨越式發(fā)展的起點(diǎn)。

• 落實(shí)住建部前期推廣“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”，山東、湖南、四川、浙江等四省提出試點(diǎn)方案

2019年3月住建部建管司發(fā)布的“2019年工作要點(diǎn)”中要求開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)，系首提“鋼結(jié)構(gòu)+住宅”。近期四省跟進(jìn)，首次對裝配式的細(xì)分技術(shù)路徑（鋼結(jié)構(gòu)）及應(yīng)用方向（住宅）出臺扶持政策。在承接已有裝配式相關(guān)政策外，地方政策在鋼構(gòu)住宅的推廣目標(biāo)、優(yōu)惠補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)鏈扶持等要點(diǎn)均有提升?？梢云诖渌》輰㈥懤m(xù)出臺類似政策。

具體來看，山東方案覆蓋區(qū)域廣/路徑清晰/扶持力度大，鋼結(jié)構(gòu)住宅滲透率有望明顯提升（預(yù)計(jì)由16-18年的0.8%提升至19-21年的1.3%）；湖南方案以示范項(xiàng)目為抓手，政府主導(dǎo)項(xiàng)目/商品住宅項(xiàng)目雙管齊下，配套支持政策相對完善；四川方案范圍明確/路徑清晰/政策支持力度大，明確提出到2022年新開工鋼結(jié)構(gòu)住宅500萬平米以上（預(yù)計(jì)占全部住宅新開工超1%）；浙江方案聚焦以點(diǎn)帶面，19-22年三階段推進(jìn)，政策保障充足，全省/試點(diǎn)地區(qū)/農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)目標(biāo)明確量化。

• 試點(diǎn)方案更務(wù)實(shí)細(xì)致，鋼結(jié)構(gòu)更契合裝配式建筑推廣初衷

與住建部3月文件相比較，本次各省的試點(diǎn)方案更定量，聚焦于完善鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)監(jiān)管/質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，立足于鋼構(gòu)裝配式長遠(yuǎn)發(fā)展。補(bǔ)貼方面，均在前期支持裝配式的基礎(chǔ)上提供更為優(yōu)惠的傾斜與補(bǔ)貼：除了對于鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的財(cái)政補(bǔ)貼之外，獎勵鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目，并在容積率、預(yù)售條件上有優(yōu)惠。鋼結(jié)構(gòu)建筑是“最裝配化”的裝配式建筑，住宅建設(shè)領(lǐng)域試點(diǎn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑更符合國家推廣裝配式建筑的初衷。

• 鋼結(jié)構(gòu)試點(diǎn)住宅建設(shè)打破鋼構(gòu)應(yīng)用天花板，鋼構(gòu)將站上風(fēng)口

裝配式和鋼構(gòu)原非一一對應(yīng)關(guān)系。鋼構(gòu)在公共建筑領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，而PC則在住宅領(lǐng)域更受青睞，過去幾年裝配式建筑行業(yè)規(guī)?？焖俪砷L，但鋼構(gòu)并未享受到行業(yè)成長紅利。據(jù)中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會數(shù)據(jù)，16年鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用項(xiàng)目中商業(yè)地產(chǎn)/場館/廠房類項(xiàng)目占比高達(dá)74.5%，住宅項(xiàng)目占比僅4.1%。考慮到房建中住宅占比達(dá)70%，住宅中鋼結(jié)構(gòu)滲透率非常低（以山東、四川為例，滲透率<1%），住建部明確單獨(dú)提出出在試點(diǎn)地區(qū)住宅建設(shè)推廣使用鋼結(jié)構(gòu)且山東等四省已提出試點(diǎn)方案，后續(xù)更多地區(qū)有望推出類似政策，鋼構(gòu)滲透率短期有望明顯提升，將站上裝配式建筑風(fēng)口。

• 鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅受政策扶持，鋼構(gòu)行業(yè)增長將大概率提速

受政策持續(xù)加碼引導(dǎo)，我國裝配式建筑將保持高速增長。住建部及四省政策向鋼結(jié)構(gòu)與住宅應(yīng)用傾斜，鋼構(gòu)細(xì)分增速或快于裝配式行業(yè)整體增速。期待其他省份配套政策陸續(xù)出臺。

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