最新國內(nèi)13地區(qū)BIM政策總結(jié)，國務(wù)院住建部指導(dǎo)BIM發(fā)展！

受發(fā)達(dá)國家與建筑行業(yè)改革發(fā)展的整體需求的影響，近年來BIM技術(shù)逐步在建筑工程領(lǐng)域普及推廣。隨著影響的不斷加強(qiáng)，各地方政府也先后推出相關(guān)BIM政策。

針對于BIM技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，住建部早在2011年就開始BIM技術(shù)在建筑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展研究，先后發(fā)布多條相關(guān)政策推廣BIM技術(shù)，通過政策影響全國各地的建筑領(lǐng)域相關(guān)部門對于BIM技術(shù)的重視。

2017年2月底，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。意見指出，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快先進(jìn)建造設(shè)備、智能設(shè)備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用，提升各類施工機(jī)具的性能和效率，提高機(jī)械化施工程度。限制和淘汰落后、危險工藝工法，保障生產(chǎn)施工安全。積極支持建筑業(yè)科研工作，大幅提高技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理，為項目方案優(yōu)化和科學(xué)決策提供依據(jù)，促進(jìn)建筑業(yè)提質(zhì)增效。

隨著影響的不斷加強(qiáng)，各地方政府也先后推出相關(guān)BIM政策，下面我們就針對各地的政策做個初步的分析。

從地區(qū)來看，國內(nèi)最早發(fā)布BIM相關(guān)政策的城市為北京。2014年5月北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局/北京市規(guī)劃委員會發(fā)布關(guān)于《民用建筑信息模型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。文件中提出BIM的資源要求、模型深度要求、交付要求是在BIM的實施過程規(guī)范民用建筑BIM設(shè)計的基本內(nèi)容，該標(biāo)準(zhǔn)于2014年9月1日正式實施。本標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)了BIM建筑的實施規(guī)范，在一定程度上指導(dǎo)北京地區(qū)民用建筑的施工要求。

廣東省作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有靠近港澳等地的優(yōu)勢地理環(huán)境，在BIM技術(shù)的推廣發(fā)展中也走在全國前列。

2014年9月16日廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于開展建筑信息模型BIM技術(shù)推廣應(yīng)用工作的通知》，通知中明確了未來五年廣東省BIM技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)：到2014年底，啟動10項以上BIM技術(shù)推廣項目建設(shè);到2015年底，基本建立廣東省BIM技術(shù)推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系及技術(shù)共享平臺;到2016年底，政府投資的2萬平方米以上的大型公共建筑，以及申報綠色建筑項目的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)采用BIM技術(shù)，省優(yōu)良樣板工程、省新技術(shù)示范工程、省優(yōu)秀勘察設(shè)計項目在設(shè)計、施工、運營管理等環(huán)節(jié)普遍應(yīng)用BIM技術(shù);到2020年底，全省建筑面積2萬平方米及以上的建筑工程項目普遍應(yīng)用BIM技術(shù)。

此外，作為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵城市的深圳市，也在廣東省建筑廳發(fā)布政策文件半年后發(fā)布BIM相關(guān)政策。2015年5月4日，深圳建筑工務(wù)署發(fā)布《深圳市建筑工務(wù)署政府公共工程BIM應(yīng)用實施綱要》和《深圳市建筑工務(wù)署B(yǎng)IM實施管理標(biāo)準(zhǔn)》?！禕IM應(yīng)用實施綱要》對BIM應(yīng)用的形勢與需求、政府工程項目實施BIM的必要性、BIM應(yīng)用的指導(dǎo)思想、BIM應(yīng)用需求分析、BIM應(yīng)用目標(biāo)、BIM應(yīng)用實施內(nèi)容、BIM應(yīng)用保障措施和BIM技術(shù)應(yīng)用的成效預(yù)測等做了重要分析，同時還提出了市建筑工務(wù)署B(yǎng)IM應(yīng)用的階段性目標(biāo)。同時出臺的《BIM實施管理標(biāo)準(zhǔn)》則明確規(guī)定了BIM組織實施的管理模式、管理流程，各參與方協(xié)同方式、以及各自職責(zé)要求、成果交付標(biāo)準(zhǔn)等要求，為建筑施工企業(yè)提供BIM項目實施標(biāo)準(zhǔn)框架與實施標(biāo)準(zhǔn)流程。

上海市政府是國內(nèi)首家發(fā)布BIM政策的省級政府。自2014年開始，上海市政府、建筑施工及BIM相關(guān)管理部門先后發(fā)布包括《關(guān)于在本市推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》在內(nèi)的多條BIM技術(shù)推進(jìn)政策(見表2)，這些政策既給上海市BIM技術(shù)推廣給提供了政策支持，又為具體項目提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

從上海近年來發(fā)布的BIM政策文件及相關(guān)通知我們可以看出，上海市在BIM技術(shù)推廣應(yīng)用過程中，從政策的制定發(fā)布，到指定相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，再到規(guī)范應(yīng)用細(xì)則，以及定期調(diào)查應(yīng)用成果，全方位的從政策、標(biāo)準(zhǔn)以及配套服務(wù)上為BIM技術(shù)在本地區(qū)進(jìn)行有效應(yīng)用做出重要舉措。

2014年10月24日上海市政府發(fā)布《關(guān)于在本市推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。在指導(dǎo)意見中明確了上海市政府未來三年BIM技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)和重要任務(wù)，同時也制定了政策落實的具體保障措施：組織BIM技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)系會議、明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求和配套費用、完善相關(guān)建設(shè)工程評獎管理辦法、建立BIM 技術(shù)經(jīng)驗交流平臺和機(jī)制。此政策文件出臺后，各有關(guān)部門積極組織成立上海BIM技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)系會議辦公室，從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任落實方面給BIM技術(shù)推廣提供監(jiān)督管理支持。

2015年，繼上海市建管委發(fā)布《關(guān)于在推進(jìn)建筑信息模型的應(yīng)用指南(2015版)》明確各參與施工單位及各階段的參考依據(jù)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)后，上海BIM技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)系會議辦公室在短短兩個月內(nèi)發(fā)布三項BIM相關(guān)通知：《上海市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用三年行動計劃(2015-2017)》、《關(guān)于報送本市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用工作信息的通知》和《上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用咨詢服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》。這是辦公室成立以來的第一次“大動作”。 《三年行動計劃(2015-2017)》中的重要任務(wù)之一就是成立BIM協(xié)調(diào)推進(jìn)組織，從管理角度貫徹落實BIM推廣工作的落實，而另外兩個文件側(cè)從BIM應(yīng)用規(guī)范化角度來對BIM服務(wù)進(jìn)行合理化管理。

2016年，作為建筑相關(guān)行業(yè)主管部門的上海市建管委也出臺了兩個通知一個報告：《關(guān)于本市保障性住房項目實施BIM應(yīng)用以及BIM服務(wù)定價的最新通知》、《2016上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展報告》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市建筑信息模型技術(shù)推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)》?！?征求意見稿)》中明確規(guī)定了上海市BIM服務(wù)定價規(guī)則“由建設(shè)單位牽頭組織實施BIM技術(shù)應(yīng)用的項目，在設(shè)計、施工兩個階段應(yīng)用BIM技術(shù)的，每平方米補(bǔ)貼20元，最高不超過300萬元;在設(shè)計、施工、運營階段全部應(yīng)用BIM技術(shù)的，每平方米補(bǔ)貼30元，最高不超過500萬元。補(bǔ)貼資金由建設(shè)單位向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提出申請，從上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金中列支，相關(guān)申請審批程序由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市發(fā)改委、市財政局另行制定。”兩個通知分別對BIM實施服務(wù)具體價格的制定以及如何加強(qiáng)BIM推廣工作進(jìn)行意見征求，而發(fā)展報告則對近年來上海地區(qū)BIM工作的發(fā)展落實情況進(jìn)行具體調(diào)查分析，總結(jié)各環(huán)節(jié)的經(jīng)驗，為以后深度BIM推廣工作打基礎(chǔ)。

2016年1月12日廣西住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的工作實施方案的通知》，通知中明確指出未來五年廣西省BIM技術(shù)推廣應(yīng)用的具體目標(biāo)，該目標(biāo)是根據(jù)住建部發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》(建質(zhì)函〔2015〕159號)的目標(biāo)來制定的。根據(jù)這一目標(biāo)，廣西省逐步通過政策、標(biāo)準(zhǔn)和市場環(huán)境三大塊來進(jìn)行BIM技術(shù)推廣深入，貫徹落實住建部相關(guān)政策。

沈陽作為東北發(fā)展較快的城市，在東北地區(qū)率先出臺BIM推廣政策。2016年2月29日沈陽市城建委發(fā)布《推進(jìn)我市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的工作方案》中提到未來三年沈陽市BIM技術(shù)應(yīng)用推廣目標(biāo)。通過試點示范、市場培育和全面推進(jìn)三階段全面落實BIM推廣應(yīng)用工作。該文件沒有像其他省市發(fā)布指導(dǎo)意見中提到具體應(yīng)用目標(biāo)，但是他從時間與任務(wù)方針上給出相關(guān)基礎(chǔ)性引導(dǎo)，為本地區(qū)以及遼寧省后續(xù)出臺相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

繼沈陽出臺BIM政策工作方案后，黑龍江省也緊跟其后，發(fā)布重要指導(dǎo)意見。2016年3月14日黑龍江省住建廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)我省建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，除與住建部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》目標(biāo)相同外，該指導(dǎo)意見中還提到對哈爾濱太平國際機(jī)場、哈爾濱地鐵、地下綜合管廊等作為試點項目，利用BIM技術(shù)的應(yīng)用為未來推進(jìn)BIM應(yīng)用提供真實可靠的項目實例。

2016年除廣西住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的工作實施方案的通知》外，云南省作為西部地區(qū)另外一個重要省份，也發(fā)布了推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用的政策。3月24日云南住建廳發(fā)布《云南省推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。文件中同樣也以住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》目標(biāo)為主要發(fā)展目標(biāo)，此文件為征求意見稿，待各方意見反饋后，才能推行符合云南省BIM技術(shù)發(fā)展特點的《云南省推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。

長三角作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的地區(qū)之一，江浙滬三地的經(jīng)濟(jì)一直是國家經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，但在相關(guān)政策發(fā)布與推進(jìn)上，其他兩地相比于上海稍顯落后，在上海發(fā)布政策兩年后，2016年4月27日浙江住建廳發(fā)布《浙江省建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)則》。文件中明確規(guī)定了浙江省BIM技術(shù)實施的組織管理和各類BIM技術(shù)應(yīng)用點的主要內(nèi)容，便于建立完整的BIM工作體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。與此同時，其他建筑相關(guān)管理部門也在積極推進(jìn)BIM技術(shù)發(fā)展。如，2016年七月浙江省建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)會就發(fā)布了一份關(guān)于《浙江省建筑施工企業(yè)BIM應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商推薦咨詢報告》。該報告中既對BIM技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)查分析，又對中國現(xiàn)有建筑施工企業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用情況做詳細(xì)梳理，為浙江省建筑行業(yè)各方主體單位在實際懸著BIM服務(wù)供應(yīng)商以及未來BIM發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上提供重要參考依據(jù)。

為貫徹落實建筑業(yè)信息化和BIM技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)政策，進(jìn)一步推進(jìn)天津市BIM技術(shù)的發(fā)展，天津市建委組織天津市勘察設(shè)計協(xié)會、天津市建筑設(shè)計院等單位按照《關(guān)于下達(dá)2014年天津市建設(shè)系統(tǒng)第一批工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制計劃的通知》(津建科〔2014〕439號)文件要求，2016年5月31日天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《天津市民用建筑信息模型(BIM)設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》。《導(dǎo)則》文件中明確規(guī)定了天津市BIM技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，還充分考慮了國家及天津市BIM行業(yè)的實際情況，建立BIM設(shè)計基礎(chǔ)制度，有助于今后推動建筑信息模型(BIM)行業(yè)的發(fā)展。

濟(jì)南市作為山東省省會城市，是山東省第一個出臺BIM技術(shù)應(yīng)用政策的城市。2016年6月29日濟(jì)南市城建委發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用的意見》?！兑庖姟访鞔_指出，自2016年起至2017年底在城建計劃、各類政府投資工程以及大型市政工程中，增加BIM技術(shù)應(yīng)用，同時形成具備可推廣的經(jīng)驗和方法，培養(yǎng)一批具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力的企業(yè)。這一應(yīng)用目標(biāo)雖只制定兩年計劃，但在推廣力度上還是非常大的，幾乎涵蓋了濟(jì)南市未來兩年全部大型市政工程項目，對于在BIM技術(shù)在本地區(qū)和山東省的推廣起到重要作用。

截至目前，江蘇省及其各級政府、建筑相關(guān)主管部門暫時還未出臺相關(guān)BIM推廣政策，但2016年8月17日徐州市審計局發(fā)布《在全市審計機(jī)關(guān)推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，文件中提及的是關(guān)于如何在徐州市范圍內(nèi)推廣BIM在審計機(jī)關(guān)的應(yīng)用，例如，怎樣大力開展BIM技術(shù)培訓(xùn)、如何扎實開展試點示范工作和加強(qiáng)應(yīng)用能力水平、怎樣建立技術(shù)應(yīng)用規(guī)范體系，以及聯(lián)合開展BIM技術(shù)研究等。這是全國首家除政府及建筑主管部門外高度提倡應(yīng)用BIM技術(shù)的市級部門。其從BIM技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面來考慮推廣，為日后徐州市以及江蘇其他地區(qū)的審計部門和建筑相關(guān)單位應(yīng)用BIM技術(shù)提高工作管理水平提供主要依據(jù)。

繼上海市政府出臺BIM推廣政策后，2016年1月14日，湖南省政府也出臺了《關(guān)于開展建筑信息模型應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》。文件明確了未來五年湖南省關(guān)于BIM應(yīng)用目標(biāo)，除基本的市政工程硬性規(guī)定使用BIM技術(shù)外，通知中還強(qiáng)調(diào)社會資本投資額在6千萬元以上(或2萬平方米以上)的建設(shè)項目應(yīng)采用BIM技術(shù)，這為社會資本投資的申請與管理提供了一定的限定與幫助。同時，文件中也與其他省市地區(qū)發(fā)布的政策一樣，對于建筑工程各階段及各參建方的BIM技術(shù)應(yīng)用水平提出了一定的要求。

同年8月25日湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于在建設(shè)領(lǐng)域全面應(yīng)用BIM技術(shù)的通知》?！锻ㄖ吩诤鲜≌l(fā)布的《指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用的責(zé)任，對于如何提高管理水平和工程質(zhì)量，以及未來三年內(nèi)怎么逐步推廣普及都給出具體要求。文件中還針對于《指導(dǎo)意見》制定了具體的BIM應(yīng)用保障措施。例如，制定BIM技術(shù)應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃和實施方案、組織各建筑相關(guān)單位及企業(yè)開展BIM技術(shù)培訓(xùn)、組織開展BIM技術(shù)試點示范等等。從該《通知》整體內(nèi)容上來看，這是湖南省住建廳為進(jìn)一步加強(qiáng)實現(xiàn)《指導(dǎo)意見》指導(dǎo)目標(biāo)而指定的。

截止到2016年9月，全國共有十幾個省市地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了BIM技術(shù)推廣應(yīng)用文件。其中，住建部、上海市、黑龍江省、云南省(征求意見稿)、濟(jì)南市、湖南省發(fā)布了具體BIM應(yīng)用指導(dǎo)意見，這些指導(dǎo)意見中的BIM技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)多數(shù)是根據(jù)住建部2015年6月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見》來制定的，也有個別省市根據(jù)自身實際情況加入一些項目試點和投資金額規(guī)定，例如黑龍江和湖南兩省。北京市、深圳市、浙江省、天津市則發(fā)布了BIM相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，對于本地區(qū)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用BIM技術(shù)提供了指導(dǎo)規(guī)范和管理依據(jù)。隨著國家及各地政府對BIM技術(shù)的不斷推進(jìn)，其他地區(qū)的政策文件也都在醞釀制定中，越來越多關(guān)于BIM的推進(jìn)政策將會陸續(xù)推出，BIM技術(shù)將逐步向全國各城市推廣開來，真正實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)的普及應(yīng)用。

來源：中國BIM網(wǎng)

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